Социально-экономическое развитие. Стратегия социально-экономического развития Курской области до 2030 года

Промышленность Курской области представлена 4 основными видами экономической деятельности: «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха», «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений». Их совокупный удельный вес в добавленной стоимости в экономике региона в 2013 году составлял 35,5% общего объема ВРП, в 2017 году ‑ около 36%.

К числу наиболее значимых промышленных центров относятся наиболее населенные города области - Курск и Железногорск.

Промышленный комплекс области включает в себя около 1,5 тысяч предприятий (с учетом малых и средних), осуществляющих производственную деятельность в различных отраслях. На предприятиях работает более 102 тысяч человек, или 20% от общей численности занятых в экономике области. Доля поступлений налоговых платежей от промышленности в бюджеты всех уровней традиционно составляет более 50%.

Обрабатывающий комплекс региона представлен 21 основным видом экономической деятельности.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности «обрабатывающие производства» в 2019 году составлял 194,1 млрд. рублей в действующих ценах.

К основным отраслям обрабатывающего комплекса относятся: пищевая и перерабатывающая промышленность; фармацевтическая и химическая промышленность (производство лекарственных средств, резинотехнических изделий, химических волокон), машиностроение (производство электрического оборудования, электронных и оптических изделий, счетных машин, буровых установок и др.); целлюлозно-бумажное производство, легкая промышленность.

В числе ключевых отраслей обрабатывающих производств наибольшую долю составляет производство пищевых продуктов, включая напитки и табак (в 2019 году - 52,2%) и химическое производство (в 2019 году - 22,4%).

Пищевая и перерабатывающая промышленность Курской области является одной из ведущих отраслей в обрабатывающем комплексе. В ее состав входит более 350 предприятий, из них 100 крупных и средних. На предприятиях отрасли трудятся свыше 20 тысяч человек.

В 2019 году в отрасль инвестировано 16,9 млрд. рублей.

Одним из приоритетных направлений в пищевой и перерабатывающей промышленности является развитие мясоперерабатывающей отрасли, удельный вес которой в структуре производства составляет 49 %.

Стабильная работа предприятий мясоперерабатывающей отрасли позволила обеспечить по итогам 2019 года производство мяса в объеме  323 тыс. тонн, с ростом на 3,8 % к уровню 2018 года.

На ведущих предприятиях молокоперерабатывающей отрасли введены в эксплуатацию новые линии по производству сыров и творога, фасовке молокопродуктов.

В сахарной промышленности проведена реконструкция и модернизация сахарных заводов, что позволило довести мощности по переработке сахарной свеклы до 36 тыс. тонн в сутки.

Создание новых мощностей по производству животноводческой продукции и рост поголовья свиней и птицы способствовали интенсивному развитию комбикормовой промышленности.

В ближайшей перспективе в пищевом секторе экономики будет продолжена работа по привлечению инвестиций на создание высокоэффективных производств, обеспечению максимальной переработки внутри области производимой сельскохозяйственной продукции, увеличению объемов высокомаржинальной продукции за счет углубления процесса переработки.

За счет открытия новых высокотехнологичных предприятий к               2025 году планируется увеличить объемы производства пищевой продукции в 2 раза ‑ до 200 млрд. рублей, возрастет и экспортный потенциал региона.

Немаловажное значение в обрабатывающем производстве региона также имеет химическое производство, удельный вес которого в общем объеме отгруженных товаров собственного производства в 2019 году составил– 22,4%, численность занятых на производстве – более 8 тыс. человек.

Быстроразвивающимися направлениями обрабатывающих производств в Курской области являются машиностроение (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей – около 15,0 %, численность занятых – около 18 тыс. человек.), целлюлозно-бумажное производство, обработка древесины и производство изделий из дерева (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей – 4,9%, численность занятых – 3,1 тыс. человек.), легкая промышленность (удельный вес отраслей в отгруженной продукции обрабатывающих отраслей – 2,8 %, численность занятых – 6,7 тыс. человек). По перечисленным видам деятельности начиная с 2010 года наблюдался стабильный рост объема промышленного производства.

.

  Курская область располагает благоприятными агроклиматическими условиями для ведения сельскохозяйственной деятельности. Одним из наиболее важных преимуществ региона является наличие плодородных черноземных почв. Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 2560,5 тыс. га, которые используются для развития сельскохозяйственного производства, в том числе сельскохозяйственные угодья - 2389,8 тыс. га. По составу землепользования около 80% приходится на пашни и около 20% - на сенокосы и пастбища.

    В силу природно-климатических особенностей области аграрный сектор имеет важное значение для развития экономики. Среднегодовая численность работников крупных и средних сельскохозяйственных предприятий составляла в 2019 году-23,6 тыс. человек (7,4% от общей численности занятых в экономике региона).

   Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями (сельхозорганизации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели) в 2019 году составлял 158,9 млрд. рублей, индекс производства продукции сельского хозяйства - 107,4%.

 Среди основных видов продукции растениеводства Курской области можно выделить производство зерновых и зернобобовых культур, сахарной свеклы, масличных культур, картофеля, а также овощей.

  Приоритетным направлением в области остается производство овощей закрытого грунта, а также плодово-ягодной продукции.

   В регионе принимаются меры по развитию садоводства. Ежегодно закладывается более 200 гектаров садов интенсивного типа.

  Активно развивается новое направление – производство грибов.

 Особый потенциал имеется в развитии свеклосахарного направления. Природно-климатические условия и наличие сахарных заводов, обладающих значительными возможностями по модернизации, позволяют обеспечить более высокий в сравнении с другими сельскохозяйственными культурами рост валового производства сахарной свеклы, обладающей одним из наивысших показателей маржинальности среди растениеводческих культур.

  В центре особого внимания Администрации Курской области - комплексное решение задачи развития животноводства. Благодаря государственной поддержке отрасли в рамках реализации национального проекта «Развитие АПК» и государственной программы развития сельского хозяйства в регионе реализованы и реализуются крупные инвестиционные проекты по реконструкции и новому строительству животноводческих комплексов. Количество построенных производственных площадок на 2019 год ‑ 122, 12 комплексов осуществляют деятельность в сфере молочного животноводства.

  Перед агропромышленным комплексом области стоит задача не только закрепить достигнутые показатели, но и планомерно наращивать сельскохозяйственное производство, работать над повышением качества выращенной продукции.

Правовые и экономические условия инвестиционной деятельности на территории Курской области регулируются Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Законом Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области», другими законами и нормативными правовыми актами Курской области.

Законом Курской области от 12 августа 2004 года № 37-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Курской области» предусмотрены формы государственного регулирования с целью поддержки инвесторов, из которых наиболее востребованными инвесторами являются:

создание режима наибольшего благоприятствования;

предоставление инвесторам налоговых льгот, не носящих индивидуального характера;

установление отдельным категориям налогоплательщиков пониженной налоговой ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет;

предоставление инвестиционных налоговых кредитов;

предоставление инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Курской области;

предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду юридическим лицам без проведения торгов;

предоставление на конкурсной основе:

субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым в кредитных организациях инвесторами;

государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств областного бюджета в соответствии с перечнем подлежащих предоставлению государственных гарантий, утвержденным законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;

льготных условий пользования государственным имуществом Курской области;

обеспечения обязательств инвесторов перед кредитными организациями в форме предоставления в залог имущества и имущественных прав Курской области по привлекаемым кредитам на реализацию инвестиционных проектов;

субсидий на возмещение лизингополучателю части затрат на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретенное по лизингу на условиях последующего выкупа данного оборудования, или на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлекаемым инвестором в кредитных организациях на уплату лизинговых платежей за оборудование, приобретаемое по лизингу на условиях последующего выкупа данного.

Также на территории Курской области созданы и действуют:

Совет по улучшению инвестиционного климата и взаимодействию с инвесторами, основной задачей которого является принятие решений по наиболее важным вопросам в инвестиционной сфере;

акционерное общество «Агентство по привлечению инвестиций Курской области» (далее - Агентство);

автономное учреждение Курской области «Корпорация развития Курской области» (далее – Корпорация), созданное в 2020 году.

Создан инвестиционный портал Курской области и интерактивная карта, на которой отображены свободные земельные участки на территории области, строящиеся объекты инженерной и транспортной инфраструктуры, разнообразная информация о муниципальных районах области.

Утверждена Инвестиционная декларация Курской области.

В настоящее время на территории Курской области реализуется и запланирован к реализации ряд крупных инвестиционных проектов с объемом инвестиций в основной капитал более 1 млрд. руб.

Отраслевое распределение этих проектов во многом соответствует текущей экономической специализации области.

Это проекты в отрасли добычи полезных ископаемых (инициатор крупнейших инвестиционных проектов - АО «Михайловский ГОК им.                   А.В. Варичева»), в отрасли обеспечения электрической энергией, газом и паром; кондиционирования воздуха (инициатор филиал АО «Концерн «Росэнергоатом» «Курская атомная станция»); в отраслях сельского хозяйства и пищевой промышленности (инициаторы ООО «Агропромышленный холдинг «Мираторг», ООО «Агропромкомплектация-Курск», ООО «Грибная радуга»; ООО «Защитное»; ООО «Курскагротерминал»; ГК «Продимекс»); в отрасли предоставления услуг населению (инициатор МУП «Курскводоканал»).

В 2019 году предприятиями и организациями Курской области было направлено 144,9 млрд. рублей инвестиций в основной капитал.

Инвестиции в основной капитал за 2019 год составили 144,9 млрд.руб. (ожидаемое на 2020 год – 153,2 млрд.руб.); инвестиции в основной капитал на душу населения за 2019 год – 131,1 млрд.руб.  (ожидаемое на 2020 год – 139,1 млрд.руб.); темп роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах (% к предыдущему периоду) за 2019 г. составил 112,5%; доля инвестиций в ВРП – 30,9% (ожидаемое на 2020 год – 33,6%).

Объем прямых иностранных инвестиций в 2019 году составил 441 млн. рублей.

В 2019 году в Курской области сданы в эксплуатацию жилые дома общей площадью 553,8 тыс. м². В период 2013 - 2019 гг. в области введено 3,950 млн. м² жилья, за эти годы темпы жилищного строительства возросли в 1,2 раза.

По состоянию на 1 января 2020 года жилищный фонд Курской области составил 34207,85 тыс. м². В течение 2013 - 2019 гг. доли жилищного фонда в городской и сельской местности изменились на 2,4% в сторону увеличения. В 2019 году доля городского жилищного фонда составила 62,3%, сельского – 37,7%. Общая площадь сельского жилого фонда составляет 12906,12 тыс. м², городского - 21301,73 тыс. м².

По итогам 2018 года по показателю «Ввод в действие жилых домов на 1000 человек населения» Курская область достигла результатов выше среднероссийских (в Курской области – 535 м², в целом по России – 515 м²).

По уровню обеспеченности общей площадью жилых помещений на одного жителя Курская область опережает общероссийский показатель (26,3 м²). В 2019 году этот показатель по области составлял 31 м² в среднем на одного жителя.

По состоянию на 1 января 2020 года общая площадь аварийного жилищного фонда Курской области составила– 27,19 тыс. м², что составляет 0,17% от общей площади жилых помещений многоквартирных домов.

В рамках реализации этапа 2019 года адресной программы Курской области по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 (1 сентября) годы, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 29.03.2019 № 259-па, переселено 4,4 тыс. м² аварийного жилищного фонда.

В целом жилищный фонд области и сфера ЖКХ характеризуются сравнительно высокой степенью развитости, а показатели благоустройства объясняются особенностями расселения жителей области (высокой долей сельского жилищного фонда, как правило, благоустроенного и оборудованного инфраструктурой хуже, чем городской жилищный фонд).

Малый и средний бизнес представляет собой многоотраслевой сектор экономики и выступает стратегическим ресурсом развития территории региона. Прогнозируется значительная государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства реального сектора экономики и соответствующих инфраструктурных объектов через реализацию региональных (муниципальных) программ при финансовой поддержке федерального центра.

По данным Росстата, количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе по состоянию на 01.01.2020 составляло 40956 ед. из них средних организаций - 78 ед., малых предприятий - 1030 ед., микропредприятий - 10285 ед., индивидуальных предпринимателей - 29563 ед.

В данном секторе экономики трудится 122,2 тыс. чел, что составляет 22,4% от общего числа занятых в экономике региона.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства Курской области за 2019 г. составил 445,6 млрд. руб.

Изменяется отраслевая структура малого и среднего предпринимательства: продолжается динамика снижения доли торговли в пользу промышленного, строительного и прочих секторов экономики.

Формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства является одним из приоритетных направлений деятельности Администрации Курской области на среднесрочный период.

Программные мероприятия предусматривают дальнейшую господдержку деятельности в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, инноваций и научных исследований, здравоохранения и образования, развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и включают в себя:

функционирование и развитие центра «Мой Бизнес», где на единой площадке в режиме «одного окна» осуществляется комплекс мер государственной поддержки. Единая информационная платформа «Мой Бизнес» ориентирована на помощь предпринимателям в открытии и развитии своего дела;

проведение активной информационной кампании, направленной на формирование положительного образа предпринимателя и выявление предпринимательских способностей, а также вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и мотивацию к созданию собственного бизнеса;

увеличение капитализации микрофинансовой организации и гарантийного фонда для расширения микрокредитных и гарантийных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

содействие развитию предпринимательства (приоритезация мер поддержки) в сфере экономики «серебряного» возраста, социально ориентированного предпринимательства и самозанятости;

популяризацию предпринимательства, публикацию в СМИ и на интернет-порталах ярких историй успехов курских предпринимателей;

развитие сервисов для бизнеса, которые будут предоставлять услуги по принципу «одного окна»;

расширение консультационной и информационной поддержки малого предпринимательства, развитие интернет-портала для малого и среднего бизнеса.

Малые и средние предприятия, получившие государственную поддержку, показали опережающую динамику экономических результатов.

Администрацией Курской области на постоянной основе принимаются меры по законодательному изменению условий ведения малого и среднего бизнеса для упрощения процедур и расширения форм поддержки предпринимателей.

В целях формирования благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства осуществляется реализация подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области» государственной программы Курской области «Развитие экономики и внешних связей Курской области», на финансирование которой в 2019 году были направлены бюджетные средства в объеме 247103,28 тыс. рублей, в том числе на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства 169402,40 тыс. рублей - средства, полученные в виде субсидии из федерального бюджета и 77700,88 тыс. рублей ‑ собственные средства областного бюджета.

В 2020 году на финансирование мероприятий подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Курской области» государственной программы Курской области «Развитие экономики и внешних связей Курской области» направляется более 471 млн. рублей бюджетных средств, в том числе 407 млн. рублей федеральной субсидии и 64 млн. рублей средств областного бюджета.

Выстроена система поддержки малого и среднего предпринимательства, в соответствии с которой проводился конкурс для субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению субсидии начинающим предпринимателям, возмещению затрат промышленным предприятиям, связанных с модернизацией производства, сертификацией, патентованием, уплате налога при применении упрощенной системы налогообложения, участию в межрегиональных и международных выставках-ярмарках, софинансированию программ поддержки малого и среднего предпринимательства муниципальных образований.

В целях преодоления барьера недостаточной информированности малого и среднего предпринимательства и улучшения качества информационно-консультационной поддержки для предпринимателей муниципальных районов и городских округов Курской области проводятся зональные семинары-совещания по вопросам государственной поддержки, соблюдения законодательства, регулирующего сферу потребительского рынка и защиту прав потребителей.

Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по области в январе-августе 2020 года составила 34 712,9 рублей с ростом на 8,9 % к январю-августу 2019 года; реальная заработная плата выросла на 5,2 % (в январе-августе 2019 года - на 1,6 %).

Наибольшая начисленная среднемесячная заработная плата в сложилась на предприятиях  по добыче полезных ископаемых – 60 611,0 рублей с ростом на 14,6 %. На предприятиях по обеспечению электрической энергией, газом и паром она составила 51 509,0 рублей с ростом на 8,9 %; обрабатывающих производств – 32 208,9 рублей с ростом на 5,8 %, по транспортировке и хранению – 35 035,7 рублей с ростом на 9,8 %, оптовой и розничной торговли – 29520,3 рублей с ростом на 5,3 %.

Среднемесячная заработная плата одного работника в сфере образования за январь-август 2020 года  возросла на 6,1 % к аналогичному периоду 2019 года и составила 26 107,9 рублей, в области здравоохранения и социальных услуг -  на 15,0 % и составила 35 941,9 рублей.

Просроченная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых Курскстатом видов экономической деятельности на 1 октября 2020 года составила 16 645 тыс. рублей.

Средний размер назначенных месячных пенсий на 01.10.2020 года составил 13 815,13 рублей с ростом на 5,9 % к аналогичному периоду 2019 года.

Ситуация на рынке труда Курской области остается стабильной.

В течение 2013-2019 годов сохранялась положительная динамика по показателям регистрируемой безработицы. Численность зарегистрированных безработных в органах службы занятости населения Курской области сократилась на 2348 человек. Коэффициент напряженности уменьшился и стал 0,5 единицы к концу 2019 года.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в 2019 году, составляла ‑ 3519 человек (снижение на 40%). Уровень регистрируемой безработицы в 2019 году ‑ 0,61%. Коэффициент напряженности человека на одну заявленную вакансию в 2019 году составил – 0,5.

Потребность в рабочей силе в декабре 2019 года составила 7559 вакансий.

В условиях сложившейся ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Курской области и введением ограничительных мер, с марта 2020 года деятельность большинства предприятий была приостановлена (ограничена). Зафиксирован рост численности безработных граждан. Данный показатель увеличился по сравнению с началом 2020 года на 12,6 тыс. человек и по состоянию на 01.07.2020 составил 16165 человек. Уровень регистрируемой безработицы поднялся на 2,15 подпункта и в июне 2020 года составил 2,84 %; коэффициент напряженности изменился со значения 0,5 человека на одну заявленную вакансию на 2,1 человека на одну заявленную вакансию.

В 2019 году среди внебюджетных сфер ведущими по занятости населения являлись крупные и средние предприятия в отраслях «Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов» (20%), «Обрабатывающие производства» (13,9%), «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство, и рыбоводство» (12,1%), «Строительство» (5,9%), «Транспортировка и хранение» (5,8%). В 2019 году эти сферы суммарно обеспечивали рабочими местами более половины занятого населения Курской области.

В 2019 году среднегодовая численность занятых в экономике составила 505,5 тыс. человек.

Индекс производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" за 2020 год составляет 98,3%. В отрасли работает порядка 12 тыс. человек. Ведущее предприятие отрасли -  АО «Михайловский ГОК», которое является вторым по величине горнодобывающим предприятием в России (в 2020 году название изменено на АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева»).

В настоящее время АО «Михайловский ГОК им. А.В. Варичева» реализуются 2 крупных инвестиционных проекта:

1) «Строительство дробильно-конвейерного комплекса на северо-восточном и юго-восточном бортах карьера» (позволит обеспечить ежегодное производство магнетитового концентрата в объеме не менее 17,0 млн. тонн в год, повысить эффективность работы горно-транспортного комплекса и дополнительно вовлечь в переработку запасы руды высокого качеств);

2) «Техническое перевооружение ДОК. Модернизация ОММО с внедрением тонкого грохочения. Строительство комплекса дообогащения» (позволит обеспечить устойчивое функционирование комбината без угрозы снижения мощности при постоянно усложняющихся горно-геологических условиях ведения горных работ в карьере и кардинально повысить качество концентрата).

В рамках реализации данных проектов суммарно планируется создать около 400 новых рабочих мест.

Вид деятельности в структуре промышленного производства Курской области, в 2019 году составлял ‑ 16%. В отрасли занято более 19 тыс. человек. Объем отгруженных товаров собственного производства в 2019 году составил - 58,5 млрд. рублей в действующих ценах. Основным предприятием, производящим большую часть добавленной стоимости по данному виду деятельности, является АО «Концерн Росэнергоатом» «Курская атомная станция», показатели деятельности в электроэнергетике определяются в основном планами Курской АЭС по ремонту и модернизации энергоблоков с целью повышения безопасности и продления сроков их эксплуатации.

В 2019 году предприятием выработано 23 847,2 млн. кВт.ч электроэнергии.

С 2013 года ведется строительство станции замещения Курская АЭС-2 в составе новых самых мощных энергоблоков в России поколения 3+ электрической мощностью 1255 МВт каждый по проекту ВВЭР-ТОИ. Новые энергоблоки Курской АЭС-2 соответствуют современным требованиям Международного агентства по атомной энергии в области безопасности и обладают улучшенными технико-экономическими показателями. На площадке сооружения АЭС-2 впервые на российских АЭС запущена в опытную эксплуатацию автоматизированная система управления стоимостью и графиком строительства АЭС.

В структуре производства электрической энергии энергосистемы Курской области в 2019 году доля ТЭС филиала ПАО «Квадра» - «Курская генерация» составила 4,6 % (1148,6 млн. кВт/ч), электростанций промышленных предприятий - 0,2 % (50,1 млн. кВт/ч).

На территории Курской области проложено 6 магистральных газопроводов протяженностью 1183 км, а также газопроводы-отводы              (572 км), 3 промплощадки, 6 компрессорных станций, 41 ГРС и узел учёта газа, подаваемого на Украину и в Западную Европу.

Объем потребления газа в Курской области в  2019 году составил 2,113 млрд. куб. м.

По состоянию на 01.01.2020 в Курской области построено и сдано в эксплуатацию более 19,7 тыс. км газораспределительных сетей.